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5月14日，拜登政府宣布在原有對華301關(guān)稅基礎上，上調(diào)對電動汽車、鋰電池、光伏電池、半導體、鋼鐵及鋁制品等中國商品的進口關(guān)稅稅率。其中，對中國電動汽車的關(guān)稅從目前的25%提升至100%。

這會給中國電動汽車產(chǎn)業(yè)帶來多大影響呢？

“2023年中國對美出口的電動汽車總量不過一萬多量，占我國電動汽車出口總量的不足1%。美國市場的大門本來就沒有對我們敞開，所以加征關(guān)稅也沒什么可怕的。”一位業(yè)內(nèi)專家告訴記者。 

100%關(guān)稅看起來“很厲害”，但對我國電動汽車出口無太大直接影響

301關(guān)稅指的是特朗普政府根據(jù)美國《貿(mào)易法》，在2018年對中國商品加征的關(guān)稅。這一關(guān)稅4年后到期終止，但可以重新審定是否繼續(xù)采取行動。美國貿(mào)易代表戴琪向拜登政府提交報告，建議繼續(xù)對中國商品征收關(guān)稅，并建議加大征稅力度。2024年5月14日，拜登指示戴琪采取行動。

拜登政府此次對電動汽車的關(guān)稅加征幅度最大。100%的關(guān)稅看起來“很厲害”。比如我國想銷售一輛報價5萬美元的車到美國，就要繳納5萬美元的關(guān)稅，將關(guān)稅折合到售價里，那么，這輛車的定價就是10萬美元，其市場競爭優(yōu)勢無疑將大打折扣。

但專業(yè)人士為什么表示影響不大呢？

因為美國市場對中國電動汽車而言，本就不是一塊“大蛋糕”?？匆唤M數(shù)字：2023年，美國從中國進口的電動汽車總額為3.68億美元，而加拿大從中國進口了16億美元，吉爾吉斯斯坦進口了6.5億美元。而且美國的這3個多億里面還包括原本就是美國品牌或者歐洲品牌，只不過在中國生產(chǎn)，再賣回美國的。目前在美國市場，中國車企里，只有吉利汽車集團擁有少量業(yè)務，2024年一季度賣出2217輛車。也就是說，美國市場的大門并未向中國敞開。中國汽車的出口市場主要在俄羅斯、拉丁美洲、東南亞、印度和歐洲。

只能說，此次加征關(guān)稅基本上把中國電動汽車整車出口美國的路堵死了。

美國用意何在？細看此次加征關(guān)稅的時間表，透露出背后的一些意圖。

對電動汽車和電動汽車用鋰電池的加征關(guān)稅從2024年開始實施，但對天然石墨、永磁體等的加征關(guān)稅則從2026年才開始實施。天然石墨可作為電動汽車電池負極材料使用，永磁體可用于制作電動汽車的電機，目前這兩類產(chǎn)品美國較為依賴中國的供應。這表明，美國不希望進口中國整車，但需要中國的產(chǎn)業(yè)鏈扶持美國本土電動汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，即逼迫企業(yè)不在中國生產(chǎn)，直接到美國投資或者進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓。與此同時，美國也會積極尋找可以替代中國電動汽車或電池產(chǎn)品的供應地，一旦成功，中國將被進一步擠出。

此外，專家告訴記者，拜登政府這樣做的重要目的可能還有大選在即爭取民意。同時，拜登政府或許也要給歐盟打個樣，動員他們學起來，倒逼他們對中國電動汽車等采取類似的貿(mào)易保護措施。

美國發(fā)展本土電動汽車阻力較大，是否會影響其交通低碳化？

真實意圖很難完全揣測，但有一點，美國的貿(mào)易保護主義傾向日趨明顯。有專家分析，拜登政府的關(guān)稅政策有一個很重要的目的是保護通用、福特等老牌美國汽車，使他們暫時免受中國電動車企的強大沖擊。

但問題是美國電動汽車市場的發(fā)展遭遇阻力較大，增長沒有許多人預期的那么快。美國電動汽車2022年占新車銷量份額僅5.8%，2023年小幅升至7.6%。這和拜登政府的希望相去甚遠。拜登政府原本希望電動汽車新車銷量份額到2032年時能夠達到67%，但是汽車產(chǎn)業(yè)一直是美國的支柱產(chǎn)業(yè)，這一目標勢必觸及汽車行業(yè)傳統(tǒng)利益集團的核心利益，因而在推進過程中遭到強烈反對。特斯拉似乎也更專注于無人駕駛，而不是電動汽車。

但目前，美國交通運輸業(yè)的碳排放量占美國碳排放總量的近30%，約占全球總量的4%。如果美國短期內(nèi)不能建成自己的電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈，又不斷擠壓中國車企，是否會影響其交通領域碳減排？

一位汽車行業(yè)低碳發(fā)展方面的專家告訴記者：“其實，美國對于通過發(fā)展電動汽車來減少其交通領域碳排放的意愿并沒有那么強烈。美國二氧化碳排放總量在2005年前后完成了達峰過程，之后開始回落。美國的單位GDP能耗較低，石油、天然氣等能源儲備豐富且較為便宜，多種因素導致它在低碳發(fā)展方面的壓力比我們小很多。再一個，從現(xiàn)實情況看，美國地廣人稀，發(fā)展電動汽車需要完善充電樁等基礎設施。地廣人稀勢必導致充電樁的利用率低、經(jīng)濟效益差。而且美國實施的是土地私有制，要找到安裝充電樁的土地也不是那么容易。”