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?秸稈處理如何實現(xiàn)雙贏?

中國環(huán)境報 / 2024-10-21 / :115

豐收季來臨,秸稈處理問題備受關注。秸稈處理不僅關乎農(nóng)民的切身利益,也折射出整個社會在面對環(huán)境與經(jīng)濟平衡時的抉擇。筆者近期在江蘇南京等地進行調(diào)研,走訪了農(nóng)戶、生態(tài)農(nóng)業(yè)公司等相關方,結(jié)合自身思考,提出一些建議。

一是構(gòu)建長效激勵機制,從源頭解決問題。通過政策引導、問計于民、經(jīng)濟利益和技術(shù)支撐等手段激發(fā)各主體積極性。政府應在政策允許范圍內(nèi)多渠道征詢意見,推行規(guī)模生產(chǎn)和技術(shù)扶持,設計合理補貼方式,強化政策宣傳和技術(shù)培訓。同時,建立監(jiān)督評估機制,確保補貼資金有效使用,探索多元化融資渠道。唯有通過多部門的共同關注并達成多方共識,才能真正為秸稈找到出路。

二是推行區(qū)域差異化管理,統(tǒng)籌糧食安全與環(huán)境保護。根據(jù)不同地區(qū)的自然條件和農(nóng)業(yè)特點,制定合理的秸稈處理規(guī)劃。比如,對于耕地集中、農(nóng)業(yè)機械化程度高的地區(qū),鼓勵秸稈還田、肥料化和能源化利用;在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū),推動秸稈集中回收和生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建秸稈收儲加工一體化服務體系;在生態(tài)脆弱地區(qū),通過生態(tài)補償和政策支持,推廣生態(tài)友好型處理方式。

三是切實提高秸稈綜合利用水平,推動多元綜合利用體系建設。完善利用方式,充分挖掘“五料化”潛力。延伸秸稈利用鏈條,推進秸稈資源高值化進程,如通過使用秸稈、牲畜糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物,發(fā)展雙孢菇種植,實現(xiàn)高效的循環(huán)利用模式。以政府驅(qū)動為引領,建立成本可承擔的秸稈儲運體系,如以政府為向?qū)?,企業(yè)為主體,構(gòu)建“集—儲—運—用”的產(chǎn)業(yè)化運行機制,秸稈利用企業(yè)與儲運企業(yè)建立縱向戰(zhàn)略聯(lián)盟,打消企業(yè)在秸稈供應量不穩(wěn)定方面的顧慮。在回收、運輸、利用等環(huán)節(jié),形成技術(shù)集成化,提高操作效率。在降低成本的同時,進一步提升秸稈利用效益,推動秸稈管理和利用水平的雙重提升。